Ministerstwo Finansów przygotowało projekt z dnia 28 lipca 2022 r. ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej.
Projektowana zmiana jest częścią pakietu na rzecz zwalczania oszustw związanych z VAT, w obszarze handlu elektronicznego.
Ustawa zmieniająca wprowadza nowe regulacje nadkładające na dostawców usług płatniczych zlokalizowanych w Polsce, obowiązek prowadzenia kwartalnej ewidencji płatności transgranicznych i odbiorców płatności.
Ewidencje te będą udostępniane drogą elektroniczną Szefowi Krajowej Administracji Skarbowej.
Zgromadzone dane będą następnie przesyłane drogą elektroniczną do centralnego elektronicznego systemu informacji o płatnościach.
Projektowane przepisy określają szczegółowo dane, które ma zawierać ewidencja prowadzona przez dostawcę usług płatniczych. Będą to m.in. informacje umożliwiające identyfikację odbiorcy płatności i dotyczące płatności otrzymanych przez tego odbiorcę i ewentualnych zwrotów płatności.
Generalnie, dostawcy usług płatniczych będą zobowiązani do prowadzenia i przekazywania ewidencji po upływie każdego kwartału, jeżeli środki pieniężne będą przekazywane od płatnika zlokalizowanego w państwie członkowskim do odbiorcy płatności zlokalizowanego w innym państwie członkowskim bądź poza Unię Europejską i dostawca usług płatniczych zrealizuje w ciągu kwartału kalendarzowego w danym państwie członkowskim więcej niż 25 płatności transgranicznych na rzecz tego samego odbiorcy.
Obowiązek prowadzenia ewidencji będzie dotyczył m.in. banków krajowych, oddziałów banków zagranicznych, instytucji kredytowych, biur usług płatniczych i małych instytucji płatniczych.
Projekt ustawy formułuje także zasady liczenia progu płatności transgranicznych oraz zasady, które dostawcy usług płatniczych muszą stosować w celu określenia lokalizacji płatników i odbiorców płatności.
Zdaniem ustawodawcy, wgląd i możliwość korzystania przez administracje skarbowe z danych o płatnościach przyczyni się do uszczelnienia poboru VAT i poprawy sytuacji uczciwych podatników, co powinno mieć wpływ na wspólny rynek.
Ministerstwo Finansów zakłada, że projektowane zmiany spowodują wzmocnienie ram współpracy administracyjnej, co pomoże rozwiązać problem oszustw związanych z VAT, w sektorze e-commerce. Zacieśnienie współpracy między administracjami podatkowymi a dostawcami usług płatniczych powinno poprawić wykrywanie i zwalczanie nieprawidłowości w obszarze handlu elektronicznego w zakresie podatku VAT. Centralny elektroniczny system informacji o płatnościach, do którego państwa członkowskie będą przekazywać dane na temat odbiorców płatności i transakcji płatniczych, zapewni administracji podatkowej państw członkowskich dodatkowe narzędzie do skuteczniejszego zwalczania oszustw związanych z VAT w transgranicznym handlu elektronicznym.
Planuje się, że projektowane zmiany do ustawy o VAT wejdą w życie z dniem 1 stycznia 2024 r.
