Działalności gospodarczej nie stanowi działalność wykonywana przez osobę fizyczną, której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 75% kwoty minimalnego wynagrodzenia i która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej. Jest to tzw. działalność nierejestrowa, nie wymaga ona rejestracji w CEIDG. Co istotne, możliwość prowadzenia działalności nierejestrowej nie dotyczy działalności wykonywanej w ramach umowy spółki cywilnej.
Możliwość prowadzenia działalności nierejestrowej wynika z art. 5 ustawy Prawo przedsiębiorców. Na gruncie tej ustawy działalność wykonywana przez osobę fizyczną może więc nie być uznawana za gospodarczą, ale nie znajduje to odzwierciedlenia w ustawie o VAT. Definicja działalności gospodarczej zawarta w ustawie o VAT ma bowiem charakter autonomiczny, oparty na przepisach dyrektywy i winna być rozpatrywana niezależnie od innych przepisów krajowych. Z reguły więc osoba wykonująca działalność nierejestrową jest dla celów VAT uznawana za podatnika. Nie oznacza to jednak, że taka osoba obowiązkowo musi rozliczać VAT. Może bowiem korzystać z ustawowych zwolnień z VAT, tj. zwolnienia podmiotowego z VAT, czyli zwolnienia ze względu na obroty, lub zwolnień przedmiotowych, dedykowanych do konkretnych czynności.
Trzeba jednak podkreślić, że pomimo niskich obrotów korzystanie ze zwolnienia podmiotowego z VAT nie zawsze jest możliwe. Tego zwolnienia nie mogą stosować podatnicy wykonujący czynności wskazane w art. 113 ust. 13 ustawy o VAT, czyli np. świadczący usługi prawnicze, czy doradcze. Podatnik, który takie czynności wykonuje, musi więc obowiązkowo rozliczać VAT. Nie ma znaczenia, że w świetle przepisów Prawa przedsiębiorców działalność przez niego wykonywana kwalifikuje się do działalności nierejestrowej.
